中央政府门户网  |  广东省政府门户网  |  湛江市政府门户网
·关于《徐闻县锦和镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案(徐闻县锦和中心卫生院项目)》的听证公告  2017-03-20      ·徐闻县人民政府办公室关于清明节和劳动节放假的通知  2017-03-20      ·2017年徐闻县社会保险基金管理局与新寮人力资源和社会保障服务所公开招聘政府雇员公告  2017-03-14      ·2017年徐闻县公安局公开招聘政府雇员(辅警)公告  2017-03-01      ·关于调整徐闻县城区污水处理费价格听证会的公告  2017-02-16      ·关于徐闻县曲界镇开征污水处理费价格听证会的公告  2017-02-16      ·关于举行“徐闻县2017年‘春风行动’现场招聘会暨社会保障政策咨询活动  2017-02-09      ·关于《湛江市徐闻县土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善方案》的听证公告  2017-02-07      ·徐闻县发展和改革局关于公布政府定价的涉企经营服务收费目录清单的通知  2017-01-22      ·徐闻县公车改革处置车辆拍卖公告(第二批)  2016-12-31     
    您当前位置:首页 > 政民互动 > 意见征集

关于《徐闻县开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》征求意见的公告

时间:2016-02-14        浏览:[ 字体: ]        转发至:

  为进一步加强禽类疫病防控,保障家禽肉品质量安全,强化公共卫生安全管理,根据省政府办公厅《关于印发广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案的通知》(粤办函〔2015〕211号)及湛江市政府办公室《关于印发湛江市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》(湛府办〔2015〕34号)的部署和要求,县政府决定开展家禽(指人工饲养、可供食用的鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等禽类)“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。为保障工作的顺利开展,结合我县实际,我局起草了《徐闻县开展家禽“集中屠宰、 冷链配送、生鲜上市”工作方案》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。
 
  1.公开征求意见时间:2015年2月15日—3月5日。
 
  2.如有不同意见,请在公开征求意见时间内,以书面或电子邮件的形式向徐闻县食品药品监督管理局办公室反映。对提出的意见和建议必须说明具体的理由和依据,反映情况的书面材料或者电子邮件必须署单位名称或真实姓名,并提供联系电话和通讯地址,否则不予受理。
 
  传真号码:0759-4809006
 
  电子邮箱:
xwfdabgs@163.com

  通讯地址:湛江市徐闻县徐海大道徐闻县食品药品监督管理局,邮编:524100

附件:《徐闻县开展家禽“集中屠宰、 冷链配送、生鲜上市”工作方案》(征求意见稿)

 

徐闻县食品药品监督管理局

2016年2月13日

附件:

徐闻县开展家禽“集中屠宰、 冷链配送、生鲜上市”工作方案

 

  为进一步加强禽类疫病防控,保障家禽肉品质量安全,强化公共卫生安全管理,根据省政府办公厅《关于印发广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案的通知》(粤办函〔2015〕211号)及湛江市政府办公室《关于印发湛江市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》(湛府办〔2015〕34号)的部署和要求,县政府决定开展家禽(指人工饲养、可供食用的鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等禽类)“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。为保障工作的顺利开展,结合我县实际,制订本工作方案。 

 


  一、指导思想


    以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规有关规定,遵循“统一规划,分步实施、因地制宜、市场化运作”原则,着力构建“政府引导和扶持、家禽屠宰和经营企业为主体、市场化运行”的科学运作体系,稳步推进我县家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,促进我县家禽业持续健康发展,维护公共卫生安全。

  二、工作目标

  1.从 2016年11月1日起,在县城区内农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。

  2.从2017年7月1日起,在各乡镇内农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。

  三、规划布局

  (一)设置活禽批发市场。

  1.升级改造3个活禽批发市场。县城区、曲界镇、迈陈镇内各改造升级1 个活禽批发市场。

按照属地管理原则,活禽批发市场的改造、建设由县政府督促市场开办者按照《广东省地方标准-活禽市场建设指南》活禽批发市场的建设标准要求改造建设,认真做好禽流感等疫情防控工作。否则,有关部门可责令其停业改造;仍达不到要求的,关闭该市场。

   (二)设置活禽零售市场。

    1.在县城区内设置 4个活禽零售市场,分别位于东方市场、民康市场、城西市场、下埚市场。

    2.在各乡镇各设置1个活禽零售市场,位于各乡镇的农贸市场内。

  上述活禽零售市场属于原有综合性市场,经营主体必须严格执行省政府办公厅《关于印发广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案的通知》(粤办函〔2015〕211号)及湛江市政府办公室《关于印发湛江市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》(湛府办〔2015〕34号)文件有关规定。按照属地管理的原则,由县人民政府督促市场开办者按照《广东省地方标准-活禽市场建设指南》活禽零售市场的建设标准及时对原有活禽零售市场进行升级改造。

  (三)设置家禽屠宰厂(场)。

  1.在县城区内由县市场物业管理局在已升级改造的活禽批发市场周边配套建设一间家禽屠宰厂(场)。

  2.根据县城区规划,在各乡镇农贸市场内升级改造1间家禽集中代宰点。

家禽屠宰厂(场)及代宰点的设置要按照《广东省家禽屠宰厂(场)设置指导意见》(粤农[2014]336 号),做到合理布局、适当集中、有利流通、方便群众,有效保障禽肉市场供应和肉品质量安全。

  四、实施步骤

  (一)筹备阶段(2016 年2月至2016 年7月)。

  1.2016 年 2 月底前,全面调查我县的家禽批发市场和家禽屠宰厂(场)基本情况,了解我县的人口数量和家禽日常消费量,掌握有关情况并形成相关报告。

  2.2016 年3月底前,按照“统筹兼顾、合理布局、便民利民”原则,确定3间家禽屠宰厂(场)作为家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”家禽屠宰厂(场),并向社会公示。

  3.2016 年4月底前,本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,以防控人感染禽流感疫情、维护公共卫生安全为首要任务,整合现有家禽经营市场资源,在县城内合理设置活禽零售市场,并向社会公示。

  4.2016 年10月底前,制定并实施为期一个月的生鲜鸡试吃工作方案,做好前期宣传动员工作,营造有利于此项工作顺利开展的社会氛围。完成批发市场以及活禽经营区内家禽零售、供应生鲜家禽产品的家禽批发市场代宰点的建设改造。由有关部门按职责牵头,县财政部门配合,确定奖补措施。

   (二)实施阶段(2016 年11月至 2016 年 12月)。

    从 2016年11月 1 日起,除了批准保留的活禽批发市场和 活禽零售市场可进行活禽交易外,其他农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所全面禁止活禽交易。

各有关部门要按照各自职责加强对屠宰、配送和流通等环节的监管,确保家禽产品市场的持续供应和质量安全。同时不断修订和完善相关工作制度及方案,出台并落实各项优惠政策。

  五、职责分工

  (一)乡镇政府(街道办)。 

  乡镇政府(街道办)是行政区域内家禽集中屠宰工作的责任主体,负责辖区内家禽“集中屠宰、冷链配送、 生鲜上市”的组织领导和统筹协调工作。

  (二)县食安办。

  县食安办负责协调全县家禽“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”工作,组织开展相关工作宣传,协助县物业局和县畜牧局开展家禽集中屠宰中心建设工作。

 (三)县食品药品监督管理局。

  1.加强家禽产品的质量安全监管,指导和督促市场经营者、餐饮单位及家禽产品加工企业建立并执行进货查验、索证索票和进销货台账等制度,确保经营、加工和使用的家禽肉产品来自集中屠宰点,并附有“三证”及屠宰企业统一标识。

  2.纠正和查处违反规定经营、使用非集中屠宰家禽产品等危害食品安全行为。

  3.加大对活禽经营市场的监督检查力度,监督市场开办者落实制止当天未售完活禽滞留在零售市场的责任,依法查处未履行职责造成活禽滞留零售市场的行为。

  4.组织开展查处县城内超市、农贸市场(除活禽零 售市场外)和餐饮服务单位内活禽经营行为。

  (四)县畜牧兽医局。

  1.制定全县家禽定点屠宰设置规划,落实家禽集中屠宰厂 (场)的设置和验收。对验收合格的,报县政府批准后颁发证书和标志。

  2.对家禽屠宰厂(场)和家禽批发市场的代宰点进行监管,督促家禽屠宰厂(场)建立肉品质量安全管理和可追溯体系,指导落实病死家禽只无害化处理相关工作。

  3.负责做好家禽生产、屠宰环节的防疫检疫,按规定对经检 验检疫并符合规程标准的家禽产品出具动物检疫合格证明,组织协调和监督做好家禽冷链配送工作。

  4.查处经营、加工依法应检疫而未检疫或检疫不合格家禽产品的行为。

   (五)县经济信息化和科技局。

    科学规划布局活禽经营市场,指导并督促活禽批发市场、活禽零售市场代宰点按照《活禽市场建设指南》(DB44/T1463-2014)做好市场建设改造工作,提升活禽经营市场建设水平。

  (六)县市场监管局。

  1.负责家禽经营主体的登记管理,依法查处未经批准活禽经营的市场从事活禽经营活动、违法从事活禽经营行为。

    2.牵头会同农业、卫生计生、食品药品监管、卫生监督等有关单位,强化对活禽经营市场落实“1110”措施的监管执法,依法查处不执行“一月一休市”的经营行为。

   (七)县市场物业管理局。

  1.划定活禽批发市场和活禽零售市场。

  2.负责活禽零售市场和活禽批发市场内经营、安全、消防等设施建设、维护和更新改造。

  3.协助县食品药品监督管理局和县市场监管局打击家禽肉产品违法犯罪行为。

  (八)县卫生和计划生育局。

  1.配合物业部门划定活禽批发市场和活禽零售市场。

  2.依照《中华人民共和国传染病防治法》,监督检查市场开办者落实预防、控制传染病措施。

  3.对活禽经营市场、活禽屠宰厂(场)开展从业人员疫情监测、环境监测等工作,并与农业部门建立疫情、疫病信息共享机制。
  4.负责人感染禽流感疫情的预防、监测和控制工作,加强风险监测和风险评估,指导活禽经营市场做好清洁消毒工作。

  (九)县城监大队。

  1.依法查处未经批准在县区擅自饲养家禽影响市容和环境卫生的行为。

  2.按照有关规定处理活禽经营者未落实“一日一清洗,一周一消毒”措施、活禽经营市场开办者或活禽屠宰厂(场)未实施废弃物无害化处理制度的行为。

  3.依法查处未经批准占用道路等公共场所屠宰、经营家禽的 行为。

  (十) 县委宣传部。

  配合县食安办协调媒体推进相关宣传,正面宣传家禽集屠宰工作的重要性和现实意义,指导县食安办做好舆论引导和舆论监测,营造良好的舆论氛围。

  (十一)县信访局。

  加强家禽集中屠宰推行期间属地信访隐患排查,及时与相关部门互通情况,协助做好涉家禽集中屠宰信访事项的处理工作。

  (十二)县公安局。

  协助开展家禽集中屠宰相关执法行动,加大传播谣言等违法行为的打击力度,加强网络舆情监控。

  (十三)县环保局。

  严格家禽定点屠宰企业的环保审批,对符合相关要求的家禽集中屠宰企业建设项目的环评审批工作开辟绿色通道,加快环评审批速度。

  (十四)县发展和改革局。

做好家禽定点屠宰厂(场)建设立项审批工作;制定家禽集中屠宰收费指导意见,监督集中屠宰收费,及时监控禽肉产品价格走势。

  (十五)县财政局。

    结合财力安排专项补助、扶持资金和专项工作经费,用于开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。

  (十六)县国土资源局。

对家禽定点屠宰厂(场)建设用地和规划审批应采取提前介入、主动服务协调的方式,确保高质、高效地完成审批工作。

  (十七)县人力资源和社会保障局。

  引导活禽销售从业人员有序转产转岗,做好转型人员的就业培训和社会保障工作。

  其他未尽事项,由各有关部门按照各自职责,做好家禽集中屠宰经营管理相关工作。

  六、保障措施

  (一)加强组织,落实工作责任。

  为加强对工作领导,县政府建立由分管副县长为总召集人,各乡镇各分管领导和县有关部门分管领导为成员的联席会议制度,组织指导和部署推进各项试点工作。联席会议的日常工作由县食安办(县食品药品监管局)承担,不刻制印章,不正式行文。各相关部门要充分认识此项工作的重要意义,切实加强对有关工作的组织领导,并结合工作职责,制定具体工作计划,增强工作责任感,强化协调配合,共同推进。

  (二)分步实施,稳步推进工作。

  各乡镇、有关部门在工作推进过程中,要结合本地实际,制定近期目标和远期目标,分步实施。在推进过程中,要积极组织协调县内外有关屠宰企业,确保我县家禽肉品的正常供应和价格稳定。

  (三)加强监管,确保肉品安全。

  从2016 年7月1日后,县城内除了批准保留的活禽批发市场和活禽零售市场可进行活禽交易外,其他农贸县场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所严禁活禽交易;从2017年7月1日起,乡镇内除了批准保留的活禽批发市场和活禽零售市场可进行活禽交易外,其他农贸县场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所严禁活禽交易。

  各有关部门要按照《广东省家禽经营管理办法》等法律法规依职责加强监管和执法巡查,强化部门间的配合与协作,采取飞行检查、联合执法等方式,共同加强对活禽经营市场等重点场所的监督管理。同时,落实企业主体责任,指导和监督活禽经营者落实“1110”措施,确保家禽肉品质量安全

  (四)配套政策,加大扶持力度。

  按照“政府主导、引导和扶持,企业为主,市场化运作”的原则,对家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作落实必要的资金支持。县财政局会同县物业局、市场监督管理局、畜牧兽医局等有关部门制定奖补方案,对家禽屠宰厂(场)及活禽经营市场建设改造、冷链配送企业等工作给予适当补助。

  (五)加大宣传,营造舆论氛围。

  各有关部门要把握正确舆论导向,进一步加大家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的宣传力度。要充分动用媒体力量, 通过电视、报刊、电台、短信等多种形式,大力宣传生鲜家禽产品特点和禽流感防控知识,引导公众逐步转变活禽消费习惯,为 推进工作营造良好的社会氛围,维护社会和谐稳定。

【返回首页】 【关闭窗口】 【打印本页】
首页 | 网站地图 | 隐私保护 | 网站声明 | 联系我们 | 关于我们
主办单位:徐闻县人民政府办公室 维护管理:徐闻县人民政府信息管理办公室
备案/许可证编号:粤ICP备06103284 投稿邮箱:xuwengov@126.com
网站技术支持:徐闻县驰际网络有限公司