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发布机构: 徐闻县机构编制委员会 发文日期: 2012年-03月-20日
名称: 徐闻县国土资源局
文号: 徐机编[2012]29号 主题词:

徐闻县国土资源局

时间:2015-03-16        浏览:        [ 字体: ]

根据湛江市机构编制委员会《关于印发徐闻县党政机构改革方案的通知》(湛机编20117)精神,设立徐闻县国土资源局,为县人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消和调整已由县人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

(二)将土地市场和地价动态监测分析,建设用地信息发布等技术性、事务性工作逐步交给相关事业单位。

(三)将基础测绘、地籍测绘、城市规划地理信息系统数据库建库等工作逐步交给相关事业单位。

(四)将地质灾害预警预报事务性工作,汛期地质灾害应急技术性调查,地下水动态监测、评价、预报工作逐步交给相关事业单位。

(五)将矿产资源储量登记、统计,地质资料的汇交,建设项目压覆矿产资源查询工作逐步交给相关事业单位。

(六)将矿产资源储量社会评审机构和人员资质认定等工作逐步交给相关社会组织。

(七)将矿产资源补偿费征管工作逐步交给相关事业单位。

(八)加强土地供需调控,落实最严格的土地管理制度,确保耕地总量动态平衡和占补平衡。

(九)加强国土资源节约集约利用和耕地开发整理、补充与保护工作。

(十)加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市、县有关土地、矿产资源、测绘管理的方针政策和法律法规,起草有关规范性文件和政策措施并组织实施,负责有关行政处罚的听证和协助做好行政诉讼工作。

(二)承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任, 负责编制、实施全县国土与矿产资源规划,参与涉及国土资源相关规划的审查、审核,指导和审核乡镇级土地利用总体规划和矿产资源规划。

(三)承担规范国土资源管理秩序的责任, 监督检查乡镇人民政府及国土资源管理所执行国土资源管理法律法规情况,依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,查处国土资源违法案件。

(四)承担耕地保护的责任, 组织实施土地用途管制,指导基本农田保护,组织耕地保护责任目标履行情况检查和考核;指导、协调、监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作,承担耕地占补平衡和基本农田保护的监督落实工作。

(五)负责组织开展节约集约利用土地工作, 组织实施节约集约用地和国有建设用地使用权转让、储备、供应以及集体建设用地流转等政策;指导基准地价、标定地价的制定与公布,规范土地市场秩序。

(六)组织实施地籍管理办法和执行技术标准;组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作;组织土地确权、城乡地籍管理、土地定级、土地登记发证等工作。

(七)对土地使用权出让、租赁、转让、交易和政府收购等进行管理和监督检查;指导农村集体建设用地使用权流转管理;承担报国务院和省、市、县人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。

(八)负责矿产资源勘查、开发管理工作, 承担矿业权审批、矿业权市场监管、矿产资源储量监管和地质资料汇交管理工作;监督管理全县重要矿区、保护性特定矿种的勘查开采活动,承担调处重大矿业权纠纷和地质勘查行业管理工作。

(九)负责地质环境保护和地质灾害防治工作, 组织编制并实施全县地质环境保护、地质灾害防治和地质遗迹保护规划;指导、监督古生物化石、地质遗迹等重要保护区的管理工作;监督管理水文地质、工程地质、环境地质等勘查和评价工作;监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降与地下水污染造成的地质环境破坏;负责国土资源应急管理工作。

(十)负责基础测绘和测绘市场管理工作, 拟订测绘工作规划、计划;组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目;依法实施测绘行业管理,审核测绘单位资格,负责测绘任务登记;管理测绘成果质量和地图编制工作;管理土地测量控制系统;管理、审核、发布重要基础地理信息数据;指导和监督测量标志的保护工作。

(十一)负责乡镇国土资源管理所干部双重管理主管方的工作。

(十二)承办县人民政府和省、市国土资源部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县国土资源局设8个内设机构:

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全、保密、政务公开等工作;承担综合组织协调、重大课题调研和起草重要文稿等工作;承担国土资源信息化管理和对外合作交流工作。负责车辆管理、接待等后勤保障工作。

负责组织拟订有关财务管理办法,对局机关及直属单位财务、国有资产进行管理和监督;负责财政拨款的财务管理工作;负责局机关和乡镇国土资源管理所经费和征地补偿的统一核算与管理工作;负责编制和实施经费收支预算、决算有关工作;负责国土资源管理行政事业收费及其他的征收和管理;负责指导、监督乡镇国土资源专项资金的管理使用工作;负责有关会计资料汇总上报,协助开展内审工作。

(二)宣教法规股

负责审核局内规范性文件,负责对重大问题进行调研,组织办理土地、矿产、测绘管理方面的应诉、赔偿、听证工作;组织协调依法行政和普法工作;负责土地权属争议调处工作; 组织实施国土资源科技发展规划;负责国土资源法律、法规、政策宣传工作和指令性业务培训,承担国土、地矿、测绘专业技术职称的审检上报工作。

(三)土地规划与耕地保护股

组织编制全县土地利用总体规划、专项规划和年度计划,并组织实施和检查执行情况;负责基本农田保护区划定和管理;指导和审核乡镇土地利用总体规划;承担与国土资源相关规划的审查、审核工作;组织实施土地开发整理复垦专项规划和计划;负责建设项目用地预审;负责新增耕地的验收管理及组织上报;负责国土资源综合统计工作; 承担补充耕地方案审核,新增耕地监督检查,补充耕地指标管理和耕地占补平衡年度考核等工作。

(四)土地利用管理股

负责建设用地报批工作, 负责土地征收和城乡建设用地管理工作,协助拟订征地拆迁补偿标准上报县政府审批等工作,检查监督征地政策的落实;指导、监督、审查县内农民集体或个人建房用地的报批,负责指导农村集体建设用地使用权的流转管理;负责国有建设用地使用权储备、供应、流转的审核和监督管理,土地市场的监督管理,划拨建设用地使用权补办出让手续审核;改变土地用途等土地使用条件审核;拟订地价政策,监督管理地产市场秩序;负责指导国有建设用地的土地定级、基准地价、标定地价的制定与公布等工作。

(五)地籍与测绘管理股

组织实施地籍与测绘管理工作, 负责组织开展土地利用现状调查、动态监测、地籍权属调查、年度变更调查和土地统计工作;负责办理土地确权和登记、发证工作;协助法院查(解)封土地等工作;负责编制基础测绘年度规划并组织实施;监督管理测绘基准和测量标志,监督管理测绘市场和地理信息市场;承担测绘及测绘成果的管理;依法实施测绘质量监督检查及地理信息市场监督检查;办理测绘任务登记,落实测绘成果交汇制度;承担外来单位到我县从事测绘活动的管理工作。

(六)地质矿产管理股

负责地质勘查管理工作,协助调处重大探矿权权属纠纷;组织、协调和监督地质灾害防治和应急管理工作;组织矿山地质环境保护、评价和恢复治理工作,指导、监督矿山地质环境保护和恢复矿山自然生态保证金的征管工作;指导、监督古生物化石、地质遗迹、矿山地质遗迹等重要保护区、保护地的管理工作;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查工作;负责地下热水和饮用天然矿泉水的采矿权初审上报工作;组织协助监测、监督、预报地下水开采状况和开发利用年度检查工作;负责组织编制和实施全县矿产资源规划,监督管理矿产资源的开发利用与保护工作;承担采矿权审核和审批、矿山年度检查、矿山储量管理,指导、监督矿产资源行政规费的征管工作,监督管理矿业权市场;协助调处重大采矿权权属纠纷;负责全县地质资料的汇交管理等工作。

(七)执法监察大队

负责土地、矿产资源、测绘行政执法监察和信访工作;承担违反土地、矿产资源、测绘管理法律、法规案件的查处工作,办理信访案件;负责建设用地批后监管和依法认定处置闲置土地;负责对土地利用总体规划、农地转用、征收土地、应急用地使用、土地资产处置、土地使用权交易行为的审查和监督;负责和监督全县国土资源动态巡查工作。

(八)人事股(与纪检监察室合署)

负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、计划生育和离退休人员服务工作;负责机关和直属单位的党群工作;承担乡镇国土资源管理所干部双重管理主管方的具体工作;负责局机关、事业单位和乡镇国土资源管理所的行政监察、纪检、党廉和内审工作。

        四、其他事项

        徐闻县国土资源局在全县15个乡镇(街道)各派出一个国土资源管理所,正股级。国土资源管理所实行县国土资源局与乡镇(街道)政府(办事处)双重领导,以县国土资源局为主的管理体制。其主要职责是:(1)贯彻执行国土资源管理法律法规和方针、政策,依法管理辖区的土地和矿产资源;(2)依照《基本农田保护条例》的规定,协助县局划定基本农田保护区,切实做好耕地保护工作;(3)承办制订辖区内的土地利用总体规划,参与制订村镇建设规划;(4)承办乡镇(街道)建设用地和辖区居民、农民住宅用地申请的审查上报工作;(5)负责辖区内地籍调查、土地登记发证的初审工作和土地变更调查工作;(6)负责土地权属争议调解工作,协助土地权属争议调处工作;(7)监督检查辖区内的土地利用和矿产资源利用情况,制止土地违法行为和矿产资源的违法行为;及时向县局及所在乡镇(街道)人民政府(办事处)上报监督检查情况;协助县局查处土地违法行为和矿产资源违法行为;(8)维护辖区内的测绘标志;(9)配合乡镇(街道)人民政府(办)做好中心工作;(10)承办法律法规规定及县局交办的其他工作。

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