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发布机构: 徐闻县机构编制委员会 发文日期: 2012-03-20
名称: 徐闻县住房和城乡规划建设局
文号: 徐机编[2012]10号 主题词:

徐闻县住房和城乡规划建设局

时间:2015-03-16        浏览:        [ 字体: ]

根据湛江市机构编制委员会《关于印发徐闻县党政机构改革方案的通知》(湛机编〔20117号)精神,设立徐闻县住房和城乡规划建设局,为县人民政府工作部门。

一、职责调整

    (一)将原县规划建设局承担的用水、节水职责划给县水务局。

(二)将县城市建设监察职责划入县规划建设局。

(三)将县住房制度改革领导小组办公室的职责划入县规划建设局。

(四)将原县规划建设局承担的指导城市地下空间的开发和利用的职责划给县人民防空办公室。

(五)将国家和地方建筑工程建设标准规范编制的技术性工作,建筑工程建设定额、造价定价依据的编制和造价信息的发布,建设工程招标投标,住房和城乡建设系统行业注册职业资格审核管理的具体工作逐步交给相关事业单位。

(六)加强建设领域资源节约工作,有效降低建筑能耗。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关建设行政管理的方针、政策和法律、法规,指导监督全县城乡规划建设管理工作,研究拟订全县城乡规划和建设事业(县城建设、村镇建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和规范建筑材料市场)的有关规定以及相关的发展战略、规划并指导实施。

(二)负责全县城乡规划建设发展战略、发展计划和年度计划的编制和实施工作,指导全县城乡规划建设管理工作;指导、检查全县城乡规划的编制、实施和管理;审核由县人民政府审批的城乡总体规划、风景名胜区总体规划和省、市级风景名胜区的申请;指导风景名胜区管理;参与编制全县土地利用总体规划和区域规划;管理全县规划建设档案。

(三)对城镇规划区内土地实施规划管理,负责安排建设项目规划管理,负责安排建设项目规划用地,核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》;负责审批城镇规划区内建设工程、市政管线工程,核发《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》,对各项建设活动进行审批后跟踪管理和竣工验收;负责城镇规划区内广告招牌的规划管理。

(四)负责城市规划设计、城市勘察测绘的行业管理(含资质审查),负责城市规划区内大于1:5000的地形图测绘工作;根据城市规划需要安排地区性城市勘察任务,审查城市勘测报告、成果、成图,监督检查本县勘测成果资料的归口管理工作。

(五)审查大中型工程项目(包括重点工程)的初步设计,负责建筑工程施工图设计文件审查管理;会同有关部门发布建设工程定额信息和地方建设技术标准、规范、规程等,监督指导各类工程建设标准定额、技术标准的实施;会同有关部门组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数;负责重点工程建设项目立项审批后的组织实施工作。

(六)指导建筑活动;规范建筑市场;指导和监督建筑市场的准入、工程招标、投标、工程监理以及工程质量和安全;负责全县建筑业、企业资质的指导和初审上报工作;负责全县工程项目《施工许可证》核发工作;拟订勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的规定并监督实施;组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

(七)委托县城监大队对城乡规划区内违法(章)建设行为、建设工程、非法违规房地产开发建设、燃气违法(规)经营等行为的监察执法工作。

(八)负责全县住宅建设和房地产开发建设的管理,规范城乡住宅与房地产市场;指导、协调房地产开发利用;负责房地产开发企业资质初审上报工作;负责经济适用房建设计划初审上报工作;负责物业管理企业资质的初审上报;指导住宅小区物业管理。

(九)负责全县住房制度改革和住房资金管理工作,研究制定全县的住房制度改革、住房资金管理规定办法及相关措施;负责审查保障性住房建设计划并指导、监督实施。

(十)指导和监督全县城乡规划建设管理工作;负责各镇、中心村、自然村规划编制和规划实施;参与各镇、中心村重要地段和大型规划方案以及重大建设项目的审核;负责城市环境治理和建设执法检查工作。

(十一)负责全县建筑工程勘察设计咨询市场的行业行政管理;监督全县各类房屋建筑及其附属设施、县城市政设施等建设工程抗震设计规范的执行。

(十二)制定本系统各行业科技发展规划,组织重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进和创新工作;负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻执行;负责建设系统干部职工继续教育及岗位培训;负责对建筑材料新技术、新工艺以及散装水泥、新型墙体的推广应用工作。

(十三)负责管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作,指导本县建筑业和房地产业开拓国内其他地区以及国外建筑市场和房地产市场。

(十四)拟订旧城改造发展计划和有关规定以及阶段性工作计划并组织实施;负责基建工程建设白蚁防治申报审批;负责白蚁防治企业资质的初审申报工作。

(十五)负责县城、镇区燃气行业的规划、项目初审;指导全县燃气行业及市场安全管理和监督;负责全县《燃气企业资质证书》的初审上报。

(十六)承办县人民政府和市住房和城乡建设局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县住房和城乡规划建设局设9个内设机构:

(一)办公室

组织协调机关政务工作,负责会议组织、文电处理、保密、信访、人大议案、政协提案等的办理和机关后勤工作;组织编制建设行业改革与发展总体规划;负责对外经济技术交流与合作;负责建设行业法制工作;组织研究全县建设行业综合性改革问题,负责建设行政执法监督;负责局机关治安及指导直属事业单位的治安保卫和综合治理工作;拟订建设行业年度基建计划及基层年度生产计划;负责城乡规划建设档案资料及局机关文书档案资料的管理和普法工作。

(二)财会股

负责局机关及监督直属事业单位国有资产管理;参与城乡建设资金的安排使用管理工作;负责局机关财务工作;协助有关部门做好阶段性监督、检查工作;指导直属事业单位的财务和审计工作;做好工程项目资金的落实和使用工作;负责建设行业的统计、信息工作。

(三)建筑市场监管股

负责全县建筑业和工程建设、建筑市场的行政管理;执行国家工程建设政策,拟订建筑业发展规划、管理规定、技术规定;负责建筑业企业、建设监理企业资质初审上报;综合管理建设工程标准定额和工程造价;指导和监督全县执行建筑市场准入,建设工程招投标、建设工程监理和施工许可制度;负责全县工程报建;核发建设项目工程《施工许可证》;负责建筑工程质量、建筑安全生产、施工合同和文明施工管理;规范建筑市场管理各方主体的市场行为,负责监督检查建筑市场秩序,查处市场违规行为;执行建设工程竣工验收备案制度;组织或参与工程重大事故的调查和处理;负责建设工程质量监督单位资质初审上报和项目经理初审上报及建设工程桩机管理;监督和指导建设工程质量安全监督、检测标准的执行;负责对中央、省、市委托县管理的项目和县属工程项目招标投标、承发包的管理及监督工作;组织推动建筑企业参与国际工程承包,建筑劳务合作;拟订全县工程勘察设计咨询业改革方案、规章制度和产业发展规划;负责勘察设计咨询市场和勘察设计行业的管理;负责工程勘察设计咨询单位资质初审上报和资质标准的执行;负责建筑工程施工图设计文件的审查和监督管理;负责勘察设计合同管理和审查;监督城镇各类房屋建筑(含附属设施)和县城市政设施等建设工程按有关法规、技术标准以及抗震设计等规范执行;组织拟订建设行业科技发展战略、计划、编制和组织实施行业重点科技发展项目计划;负责城乡建设科技工作,会同有关部门负责建筑材料市场的规范和建筑使用材料的管理和监督工作,指导发展散装水泥、建筑节能与新型墙体材料革新工作;;负责组织审查全县大中型工程项目的初步设计;负责建设工程招标投标和县建筑设计方案竞选的监督管理;负责建设工程中重大技术问题和有关专业技术方面的重大疑难问题的协调处理;组织本县大中型项目和专业性较强的工程建设项目的技术分析论证,为领导决策当参谋。

(四)村镇规划建设管理股

指导和管理全县建制镇、村庄的规划建设管理工作;组织拟定有关村镇建设发展规划、实施细则,并指导监督实施;负责全县历史文化名城和风景名胜区规划建设管理工作;会同有关部门初审、申报历史名城;负责小城镇建设试点工作;指导监督全县村镇排水、园林绿化、环境卫生等公用事业;制定全县村镇建设发展规划和年度计划;检查监督村镇建设各项政策、法规的执行情况;指导全县村镇建设工作;指导村镇综合开发、配套建设和污水处理工作;负责办理乡村建设工程规划报建,核发《乡村建设规划许可证》;负责村镇建设统计工作;负责园林绿化企业、环卫企业资质初审上报和管理;负责全县燃气企业的资质初审上报和全县行政区域内燃气行业的监督管理;指导监督城镇环境综合整治工作。

(五)城市规划股

负责城市总体规划工作,研究制定发展规划;负责组织城市总体规划、分区规划、城市近期建设规划和详细规划的编制、调整、制定和报批工作;拟定旧城改建年度计划和长远规划,协调指导全县旧城改造并组织实施;会同有关部门组织县城重点及大中型建设工程的竣工验收工作;参与重要建设项目论证,负责城市规划区建设项目的规划管理,承办城市规划区内建设用地安排,核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》,办理规划用地转变使用手续,下达城市规划区内重要地段、重点地块的规划设计要点;组织审批城市规划区内修建性详细规划、并组织规划方案的招标;负责城市规划勘测设计的资质审查、上报和发证;负责审查和管理全县规划编制单位的资质。

(六)城市建设股

负责城市建设工作,研究制定城建行业的发展规划;负责城市规划区内建设工程报建审批工作;参与户外广告招牌的选址审查报批工作;参与城市规划区建设工程项目放、验线和批后管理,参与城市规划区重要地段建筑和大型建筑设计方案的审核;核发《建设工程规划许可证》;参与城建执法监督工作,协助查处严重违反城镇规划的建设行为;负责编制市政建设工程的年度计划;负责城市规划区内的市政工程建设管理;负责市政工程、各种管线工程和广告招牌的放、验线和竣工验收;参与市政建设的规划编制;负责对市政管线工程规划建设情况进行检查,并协助查处市政、园林、绿化、管线工程违法建设行为;指导城市市政公用基础设施建设项目的实施工作。

(七)住房发展与房地产市场监管股

拟定住房建设与房地产开发建设管理规定,指导全县房地产开发利用工作;提出住宅建设与房地产业的发展计划;拟订城乡住宅建设、房地产开发建设的管理规章制度并监督执行;负责全县城乡住宅建设和房地产开发市场的管理;负责全县房地产开发企业和物业管理企业资质的初审上报;负责县城基建工程白蚁防治申报审批和白蚁防治企业资质的初审上报;指导全县城镇住宅建设、房地产开发和经济适用住房建设工作,负责住宅小区建设、综合验收。

(八)人事股(与监察室、纪检组合署)

负责局机关和直属事业单位的人事、劳动工资和机构编制工作;负责因公出访初审上报、政工职称评定的初审上报工作;负责局机关和指导直属事业单位及建设系统的纪检、监察、党风廉政建设和思想政治工作、精神文明建设和党群、计划生育等工作,协同有关部门对建设系统的违章违法问题调查处理;负责组织机关和指导所属单位及本系统干部职工的政治学习;协同有关部门组织建筑行业的职称改革及专业技术职称评聘初审上报;负责指导行业内干部、职工的继续教育和岗位培训工作。

(九)住房改革和保障管理办公室

研究制定全县的住房制度改革和政府城乡保障性住房资金使用管理规定办法及相关措施;负责全县住房改革和政府住房资金(包括住房基金、政府对农村住房建设补助性资金)管理工作;负责房改房上市交易审批及相关工作;负责住房货币分配的审查、审批工作,以及住房货币补贴金的审批、使用管理工作;负责筹集、管理、营运和归还住房基金、住房货币补贴金,编制年度资金使用计划并监督实施;组织发行、运用、偿还各类住房债券;负责指导全县城乡保障性住房建设管理工作;组织制定有关管理办法、享受对象的标准和条件、申报对象的审查办法等。

 

 

 

 

四、其他事项

把县城监大队成建制划入县住房和城乡规划建设局,为县住房和城乡规划建设局的直属行政单位。该单位划入县住房和城乡规划建设局后,其级格、人员编制、内设机构、领导职数及参公管理性质维持不变。

 

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